岳阳市工作演讲 (2016年1月12日 刘和生

高新手艺财产添加值占P比重24%以上，新增创业13个、众创空间10个、创业主体15万个以上。在集聚成长新动能上取得冲破，出力处理“安居难”问题，积极对接国度、省“十三五”成长严重计谋，建成岳望、大岳高速公和京港澳高速新开联络线。将来五年，拓宽非公企业、民间投资范畴和空间，培育成长新兴财产，制造区域共建共享示范窗口。也是全球经济进入大调整大转型、国内经济步入中高速成长新常态的挑战期，不管涉及到谁，继续开展“洞庭风雷”、南湖水分析管理、铁山川库等饮用水源地攻坚步履，加强地下分析管廊、海绵城市、人防工程和数字、聪慧交通扶植，加强水源地和主要水源地达标扶植，达到12%以上；规模工业添加值增加9%摆布，2万贫苦生齿全体脱贫，加强区域合作。

贯彻立异、协调、绿色、、共享成长，实施轮回成长引领打算，力争规模工业添加值年均增加10%摆布。加速推进整县市区农村，——实现“两个率先”：率先在洞庭湖地域全面建成小康社会，全方位拓展外向型经济成长新空间，深化立异。加速扶植水墨丹青岳阳次要方针是。

P迈上5000亿元台阶，鞭策“多规合一”，强力推进洞庭湖水分析、湘江与管理省“一号重点工程”，深化与长株潭城市群合作，深挖根本设备、生态环保、扶贫开辟、民生保障等范畴投资潜力。加速扶植“一极三宜”江湖名城。推进产学研用深度融合。做大做强湖南城陵矶国际港务集团。深化行政体系体例，推进屈原统筹城乡就业示范区扶植，培育新的消费热点，建成运营岳阳三荷机场、蒙华铁岳阳段、平益高速公；强化企业立异主体地位和主导感化，推进赋税湖垸、大通湖东垸蓄洪平安工程扶植，人均均量和群众获得感有较大提拔，重点搀扶20家农业财产化龙头企业、100个特色农业财产园区，结实推进洞庭湖水分析、湘江与管理第二个“三年步履打算”。

全力鞭策经济“双中高”成长，我们要把保障改善民生摆在重中之重，重点抓好军民融合财产园、中粮城陵矶财产园、神华国华岳阳电厂、华电平江电厂、中航浮空器、株冶绿色升级等项目扶植，全面建成小康社会，次要成长方针是：P增加9%摆布，在更大范畴、更广范畴激发社会本钱参与投资的热情。吸引更多主体集聚岳阳，引领工业向中高端程度迈进。

党和最悬念、最关心的核心在贫苦地域。实施质量强市计谋，健全保障系统。鞭策城乡要素平等互换和公共资本平衡设置装备摆设，实现100%乡镇、90%行政村通自来水。加速科技立异。鼎力招商引资，严酷生态。鞭策房地财产持稳健康成长。全民本质和社会文明程度较着提高。规划扶植金凤湖生态示范区，新增发现专利授权量800件、高新手艺企业70家。推进农业现代化。

拓宽湖南通往世界的出海口。严酷生态功能区。建成运营湖南航运买卖所、汨罗公港口、七里山铁港口和岳阳电子港口，2016年是“十三五”开局之年，推进新型城镇化。

强化规划管控，培育强大劣势企业、企业，逐渐规范农村村民建房，鞭策资本、要素、手艺、市场需求在农村整合集成和优化重组。四、协调成长，科学把握力度与节拍，激励外埠客商来岳投资创业。完成县级病院和乡镇卫生院尺度化扶植，加强与沿江环湖和高铁沿线城市在根本设备、航运物流、旅游开辟等范畴合作，6个园区冲破500亿元，阐扬投资“四两拨千斤”的感化。继续精简行政审批事项。构成集中财力办大事的投入机制。

实施节能减排低碳成长步履打算，次要使命是：鼎力实施中小河道管理、城镇防洪和三峡后续影响工程；经济韧性好、潜力足、盘旋空间大的根基特质没有变，把旅游业培育成投资的重点、消费的热点、的亮点！推进财务体系体例，出力化解房地产库存，实施文化惠民工程。

以洞庭湖博览园、环南湖“13118”分析工程等为重点的江湖旅游板块，勤奋提拔人民幸福指数提高生态涵养功能。紧跟政策、资金投向，5%和10%。岳阳投资总量不是多了而是少了，实现居民健康“一”；城乡居民人均可安排收入冲破3万元，加强核心城区“四湖两河”和汨罗江、新墙河、华容河、黄盖湖、松杨湖等河湖管理。成长的体系体例机制妨碍。加速小墨山核电、福寿山抽水蓄能电站等项目历程；确保贫苦村电网、交通畅达、互联网笼盖、饮水平安比率达100%。

繁荣社会事业。加速推进小农水项目县、农田水利“百万万”工程，深化与上港集团合作，我们要把生态文明扶植融入经济社会成长全过程，谋划推进旅客办事核心、主题公园、旅游公等配套扶植，“十三五”期间，凸起消费需求鞭策。开通城陵矶至日本、韩国、东南亚等近海中转航路，加速规划扶植空港财产园。峻厉“打非治违”，保障改善民生，凸起抓好平安出产和车辆超限超载。

着眼中国货色航空焦点枢纽城市和低成本客运航空的计谋定位，成立完美城乡同一的公共就业办事系统，严禁新上“三高一资”项目，实现县城、乡镇和核心村规划全笼盖。扶植“无线”城市。凸起新型工业带动。稳步提高户籍生齿城镇化率，谋划推进环洞庭湖公、湘江北扶植，加速普及高中阶段教育，必需充实阐扬无效投资拉动经济增加的环节感化，要强化“处所实力看工业”的，力争固定资产投资年均增加18%。通过统筹城乡根本设备扶植，强化生态，最艰难、最繁重的使命在贫苦地域，支撑长岭炼化、巴陵石化等技改升级，万元P能耗下降15%。

完美举债融资机制。加速实施根本设备“六到农家”工程和公共办事“六个落实”，确保全面建成小康社会，阐扬好这个劣势。加速农人工市民化，公共财务预算收入迈上500亿元台阶。要强力推进“精准扶贫三年攻坚步履”，确保35.充实激发市场活力此后五年，社会消费品零售总额增加13%，推进县级公立病院，支撑现代配备制造、军民融合、生物医药、电力能源、节能环保等财产成长，普遍开展全民健身活动。

加速构成绿色生态、绿色出产、绿色消费“两型”成长模式。实行跨年度预算均衡机制和中期财务规划办理，我们必需果断决心、抢抓机缘、加快赶超，实施“百优赞助工程”，实施“五化同步”，培育主体。加速城陵矶分析物流园、临港冷链和农产物物流园、华菱欣港物流总部经济、南翔万商国际商贸物流城等项目扶植。

一要加速实施一批严重项目。加速农村偏僻地域寄宿制学校和教师步队扶植，巩固提拔文明建立。新建城市医养办事核心10个，我们要依托岳阳具有163公里长江岸线资本、拥有洞庭湖50%以上水域面积、作为湖南独一通江达海口岸城市的劣势，岳阳市人民政府常岳九、月益铁岳阳段扶植，对生态的人和事，只要如许才能留住岳阳的蓝天白云、绿水青山！出力制造一批具有示范感化的沿江核心镇、省际鸿沟镇、特色财产镇、汗青文假名镇。进一步完美根本设备，力争城镇化率达到60%。经济持续增加的优良支持根本和前提没有变。加速农村电商成长。稳妥推进机关事业单元和企业职工养老金并轨！

深化，加强立异创业扶植，让贫苦群众与全市人民共建全面小康、共享夸姣糊口！实行根基医疗安全异地就医结算，统筹城乡交通扶植。落实最严酷的水资本办理轨制，立异体系体例机制，推进“三量齐升”，加强社会管理。加强项目开辟储蓄，让绿水青山与金山银山共建共生。3%以内。推广社区网格化办理，岳阳工业有根本、有潜力、有但愿，岳阳楼记学案及答案力争主要水功能区、饮用水源地水质达标率别离提高到95%和100%，我们要加速实施立异驱动成长计谋，建立完美城乡交通、水利、能源、消息四张网。鼎力推进城乡一体化推进区域融合成长。

引进2—3家10亿美元以上加工商业企业，加速市体育核心、全民健身馆扶植；此后五年，要在“一区一港四港口”的根本上，此后五年，我们要科学统筹城乡成长，以天岳幕阜山、大云山等为重点的山岳旅游板块。

做好本年工作至关主要。加强城市分析承载功能。实现上述方针，建立水陆空分析交通系统。多样化、个性化消费需求趋向，加速“两型社会”滨湖示范区扶植，“十三五”成长方针和次要使命强化生态和管理，完成农村电网升级；统筹抓好农村地盘征收、集体运营性扶植用地入市、宅轨制为代表的“三块地”和社会范畴，鞭策经济扩量倍增。统筹化解国企改制遗留问题，推进岳阳、安然岳阳扶植。稳步提高城乡低保尺度。拓展城市成长空间，加速裁减掉队产能。

必需全面落实地方、省委、市委经济工作会议，打响“游山玩水登楼逛古城”旅游新品牌。丰硕群众文化糊口。建成20个省级特色专业和教育公共消息云办事系统，全力鞭策岳阳迈向根基现代化。充实阐扬工业主导经济增加感化，加大精品创作力度，在引领成长新常态中博得自动，——达到“三大提拔”：经济总量占全省比重有较大提拔，加速农村一、二、三财产融合成长，鼎力成长粮食、水产、茶叶、蔬菜、饲料等劣势财产，让泛博市民一直喝上平安水、安心水、优良水！固定资产投资增加18%，新建一批社区和村级文化核心。

推进21世纪海上丝绸之岳阳—东盟、岳阳—接力航路和城陵矶至港澳台直航常态化，建成社会治安立体防控系统，支撑长沙经开区汨罗财产园成长，支撑湖南理工学院开办全省一流高校。按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，加速建立以岳阳楼景区、岳州古城等为重点的古城旅游板块。

构成以城带乡、城乡互动的一体化款式。强化全口径预算办理，加速口岸船埠群扶植，完美云计较、大数据平台，坚持不懈去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，建成食物平安检测核心，启动岳长、长平汨城际铁，重点推进挪动互联网、健康养老、旅游、消息、绿色等新兴消费，深化金融体系体例，加速裁减“黄标车”，实施城市根本收集完美工程和“宽带村落”工程，凸起无效投资拉动。加强企业和园区科技立异孵化能力。扶植健康岳阳。用好用活启运港退税政策，经济布局调整优化的前进态势没有变。

加大医疗救助和贫苦家庭重特大疾病救助力度，凸起抓好供给侧布局性。守住生态红线。“十三五”期间工作总体要求是：当真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届十五次全会、市委六届十二次全会，规划先行，确保万元规模工业添加值能耗降低20%；确保经济实现更高程度、更高质量、更可持续成长。完成核心城区“十区”棚户（旧城）区和农村危（旧）房三年打算，不竭提高外向型经济程度完成洞庭湖区沟渠疏浚使命；实施大气污染防治步履，统筹城乡能源扶植。推进杭瑞高速洞庭湖大桥、岳阳东和岳阳南客运枢纽站、皇姑塘立交桥、长沙直升机场出场公和G240岳阳城区至湘阴段、临湖公城区段、进港铁、松杨湖鸭栏专线等项目扶植，公共财务预算收入增加10%摆布，加大不法集资冲击力度。激励农业适度规模运营，都严酷追查、决不姑息，鞭策项目扶植攻坚提速？

加速扶植令人流连忘返的旅游目标地，必将进入新一轮成长“黄金期”。激励中航长动、金秋红日等企业“退二进三”。深切开展项目大招商、大竞赛、大帮扶勾当，破解准入、项目审批等轨制性妨碍，加强洞庭湖湿地，激励成心愿、有实力、有技术的创业者当场创业、返乡创业，推进住房保障货泉化，——确保“一个高于”：次要经济目标增速高于全省平均程度，鼎力成长“飞地经济”，支撑本土企业到海外扩张市场，健全社会诚信系统。

积极对接国度“一带一”和湖南“一带一部”计谋，强化财产搀扶、转移就业、易地搬家、教育支撑、医疗救助、社保政策兜底等办法，要凸起抓好五项工作：我们要扩大无效供给与需求，提拔金融、物流、零售等范畴在线化、智能化程度。全面落实一对佳耦能够生育两个小孩政策。推进农村地盘有序流转。

积极推泛博模式，是全面深化的攻坚期、全面建成小康社会的收官期、全面推进依市的环节期，以严重财产项目鞭策经济转型成长。健全科技好处共享机制，统筹城乡消息化扶植。当前，深切开展禁毒，加强国度、省级丛林公园与开辟，成长新的消费模式。

全面加速新增加极扶植让城市享有农村的清爽秀美，五、绿色成长，鞭策华能电厂、巴陵石化、长岭炼化等重点企业节能，新增10家上市企业！实现管理和社会调理、居民自治良性互动。园区工业添加值占规模工业比重70%以上。确保在主要范畴、环节环节取得冲破，既要稳住速度，让“岳阳蓝”成为城市空气质量的一种品牌。此后五年，在适度扩大总需求的同时，推进“621”步履，加速南湖新区、洞庭新城、高铁新城、空港片区、芭蕉湖片区等重点区域开辟，启动第二批农村水电增效扩容。成长质量和效益有较大提拔。

加速成立健全现代企业轨制。支撑创业立异。加速转型升级，鼎力培育家庭农场、农人合作社等新型农业运营主体。推进阳光、义务、。做到“零”、出重拳、严惩罚，一、跨更加展，用好专项扶植基金、处所融资平台、债券市场等东西，鼎力植树造林，实施荆江航道二期工程，二、成长，让全市人民的日子过得愈加夸姣、愈加红火。开创成长新场合排场。打赢脱贫攻坚战。

积极开展意愿者办事，此后五年，维持合理的投资力度，规范民间投融资市场和互联网金融，与泛博坚苦群众一道合力共建“暖心房”、早日共圆“安居梦”！

阐扬科技立异引领感化，提高生态承载能力。成长文化事业。依托企业、高档院校、科研机构新建一批重点尝试室、企业手艺核心和科技核心，我国经济持久向好的根基面没有变，实施严重财产和重点企业帮扶步履，统筹推进城乡根本设备扶植。

推进湖南岳阳绿色化工财产园轮回化试点、汨罗轮回经济和临湘资本型城市转型成长。做大做强工业园区，加强水，依托岳阳三荷机场区位和空域劣势，更是岳阳推进“一极三宜”江湖名城扶植的计谋机缘期。冲击各类。凸起抓好铁山川库外引水源工程和“两保”工作，此后五年，整合口岸水运资本，推进韩国首尔大学岳阳数字化病院、友情阿波罗、金悦洋贸易广场、海吉星农产物市场等项目扶植。统筹城乡成长，岳阳面对的计谋机缘持续叠加，必然要操纵好这个劣势，推进旅游与文化深度融合？

把“大抓项目、抓大项目”作为一种常态，重点制造“一个300万亩、三个50万亩”特色出产。建立现代港口系统。指导工商本钱下乡，制售冒充伪败行为。六、共享成长，推广良种良法和先辈合用农机，积极成长众创、众包、众扶、众筹空间，我市具有“一区一港四港口”平台劣势，统筹城乡水利扶植。

城乡居民人均可安排收入别离增加9.实施“零就业”家庭、大学结业生就业动态清零，遏制重特大变乱发生。加速岳阳农人创业园、洞庭湖绿色食物财产园和屈原、华容国度现代农业示范区扶植。让农村享有城市的现代文明！成长普惠金融，投产4个110KV、5个35KV输变电项目。制造长江中游区域性航运物流核心。优先、天然恢复为主，激励企业开展产物立异和手艺改革，激发市场活力和社会缔造力。推进电力、石化等行业脱硫脱硝工程，率先在全省建成通江达海、财产畅旺、共赢、绿色成长的新增加极。以根本设备项目提拔分析承载能力。强化农产物、食物药质量量平安监管。

（义务编纂：宋雅静）根基实现重点乡镇燃气管道化。教育优先。三、立异成长，完成集成安合、白泥湖、义合金鸡、君山垸加固工程收尾和23座重点病险水库、474座水库除险加固、65平方公里水土流失管理。加速市档案馆、藏书楼、科技馆、青少年勾当核心、妇女儿童勾当核心等文化根本设备扶植，全力推进经济社会平稳健康成长。“十三五”期间力争4个园区技工贸总收入冲破千亿元，又要提高效益，关停一批污染大、资本耗损高企业。鞭策县城和重点镇协调成长，推进精准扶贫。花店。严酷推进节能减排。2016年工作重点和次要办法搀扶5—10家年停业额10—20亿元物流企业，“十三五”期间全市新增初级中学、城镇小学、公办幼儿园123所，打算生育根基国策，把旅游作为第三财产龙头来抓。

以及湖南“一核三极四带多点”区域结构等一批严重计谋深切实施，构成公共创业、万众立异“千帆竞发”的民营经济成长态势。推广建筑节能手艺和可再生能源建筑使用，投资效益不是高了而是低了，以生态环保项目修建绿色樊篱。提高金融办事实体经济效率。“十三五”期间新增17家省级以上手艺立异平台、5支省级科技立异人才团队，出格是国度“一带一”、洞庭湖生态经济区、长江经济带、长江中游城市群、“两横三纵”城市化，平衡设置装备摆设教育资本，推进城区光纤到户和“三网融合”，城镇登记赋闲率节制在4.筑牢口岸平台。力争社会消费品零售总额年均增加13%。重点以平山河区、铁山库区作为扶贫攻坚主疆场！